Присяжным заседателем обязан быть
Товарищ! Гражданин! Коль, если государство просит, присяжным заседателем обязан быть в суде ты! Исполни долг гражданский!
В общем, вопросы следующие: имеют ли право обязать гражданина России участвовать в суде в качестве присяжного заседателя; можно ли отказаться быть присяжным заседателем; можно ли проигнорировать извещение из суда с требованием явиться для участия в суде в качестве присяжного заседателя. Мол, мы Вас выбрали, и потому Вы обязаны явиться в такое-то время в суд и исполнить свою гражданскую обязанность установленную конституцией и законом быть присяжным заседателем. Мол, отказаться можно только в исключительных случаях.
Попробую порассуждать по обозначенной выше теме.
Если лень читать положения законов и мои комментарии к ним, то лучше сразу перейти к последнему разделу — Итог.
Содержание
Конституция РФ о присяжных заседателях
И так, что говорит конституция о том, обязан ли гражданин быть присяжным заседателем в суде.
Часть 5 статьи 32 Конституции РФ — Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Часть 2 статьи 47 Конституции РФ — Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Часть 4 статьи 123 Конституции РФ — В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Таким образом, конституция РФ говорит о праве граждан участвовать в отправлении правосудия, о праве лица совершившего преступление на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Ни о какой обязанности гражданина, о его гражданском долге перед государством быть присяжным заседателем в основном законе РФ не сказано.
Федеральное законодательство РФ о присяжных заседателях
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации«, Статья 8:
Часть 1 — Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом;
Часть 2 — Участие присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом.
Федеральный закон РФ от 20.08.2004 N 113-ФЗ — «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации«, Статья 2:
Часть 1. Граждане Российской Федерации (далее — граждане) имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом.
Часть 2. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.
Далее о списках кандидатов… в этом же законе, статья 5 «Порядок и сроки составления списков кандидатов в присяжные заседатели»:
Часть 4. Кандидаты в присяжные заседатели муниципального образования определяются путем случайной выборки с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» на основе содержащихся в ее информационном ресурсе персональных данных об избирателях, участниках референдума. При этом из числа отобранных граждан исключаются лица, которые не могут быть присяжными заседателями в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Часть 5. О составлении списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования исполнительно-распорядительный орган муниципального образования извещает граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также уведомляет граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, в течение двух недель предоставляет гражданам возможность ознакомиться с ними и рассматривает поступающие от граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, письменные заявления об исключении их из этих списков и исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках.
Часть 6. Уточненные списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований подписываются главами муниципальных образований, скрепляются печатями и направляются в районные суды, юрисдикция которых распространяется на территории соответствующих муниципальных образований, а также в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Часть 9. Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации, а также списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели округов подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и скрепляются печатью.
Часть 10. Список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования публикуются в средствах массовой информации муниципального образования и содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели.
Часть 11. Граждане имеют право обращаться в исполнительно-распорядительный орган соответствующего муниципального образования с письменными заявлениями о необоснованном включении их в указанные списки, об исключении их из этих списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках.
Часть 12. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в пятидневный срок рассматривает поступившие в соответствии с частью 11 настоящей статьи письменные заявления и принимает по ним решения, которые могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Далее, просто укажу Статью 6. «Обязанности должностных лиц и руководителей организаций по представлению информации для составления списков кандидатов в присяжные заседатели». Для сведения.
Далее, Статья 7 этого закона «Исключение граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели»:
Граждане, включенные в список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, исключаются из указанных списков исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Граждане, включенные в список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели округа, общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях:
1) выявления обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:
а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;
б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
в) лицом, достигшим возраста 65 лет;
г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;
д) военнослужащим;
д.1) гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки, — в течение пяти лет со дня увольнения;
е) судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом органов принудительного исполнения Российской Федерации или частным детективом — в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;
е.1) имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;
е.2) гражданином, уволенным со службы в органах и учреждениях, указанных в подпункте «е.1» настоящего пункта, — в течение пяти лет со дня увольнения;
ж) священнослужителем.
Далее для сведения укажу ряд статей из этого закона: Статья 10. Порядок и сроки исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя; Статья 11. Материальное обеспечение присяжных заседателей; Статья 12. Гарантии независимости и неприкосновенности присяжного заседателя.
Далее посмотрим на уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Уголовно-процессуальный кодекс содержит Главу 42. «Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей».
Статья 326. Составление предварительного списка присяжных заседателей
Часть 1. После назначения судебного заседания по распоряжению председательствующего секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки.
Часть 2. Секретарь судебного заседания или помощник судьи проводит проверку наличия предусмотренных федеральным законом обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела.
Часть 3. Одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза.
Часть 4. По завершении отбора кандидатов в присяжные заседатели для участия в рассмотрении уголовного дела составляется предварительный список с указанием их фамилий, имен, отчеств и домашних адресов, который подписывается секретарем судебного заседания или помощником судьи, составившим данный список. В предварительный список кандидатов в присяжные заседатели не включаются лица, которые в силу установленных федеральным законом обстоятельств не могут участвовать в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжных заседателей.
Часть 5. Фамилии кандидатов в присяжные заседатели вносятся в список в том порядке, в каком проходила случайная выборка.
Часть 6. Включенным в предварительный список кандидатам в присяжные заседатели не позднее чем за 7 суток до начала судебного разбирательства вручаются извещения с указанием даты и времени прибытия в суд.
Часть 7. От исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.
Для сведения: Статья 327. Подготовительная часть судебного заседания (части 1, 2, 4); Статья 328. Формирование коллегии присяжных заседателей (части 1-6, 19, 21). Обратите внимание на указанные части этих статей.
Статья 332. Принятие присяжными заседателями присяги:
Часть 1. После избрания старшины присяжных заседателей председательствующий обращается к присяжным заседателям с предложением принять присягу и зачитывает следующий ее текст: ….
Часть 4. О принятии присяги делается отметка в протоколе судебного заседания.
Часть 6. После принятия присяги председательствующий разъясняет присяжным заседателям их права и обязанности.
То есть выходит следующее: отобранные кандидаты, в зале суда, после принятия присяги и последующего разъяснения председательствующим их прав и обязанностей, вступают в свои права и несут обязанности, как присяжные заседатели. То есть, после принесения присяги они становятся участниками уголовного судопроизводства.
Статья 117. Денежное взыскание:
В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.
Ответственность, в том числе административная, за отказ кандидата в присяжные заседатели явиться по судебному извещению (проигнорировать его), или за отказ кандидата быть присяжным заседателем прибыв в суд по извещению, законодательно не предусмотрена. Да и как иначе? Ведь РФ же демократическая страна, где права и свободы являются наивысшей ценностью, и находятся под охраной государства? Ведь так?
Как можно обязать гражданина участвовать в том в чём он не желает принимать участие! А как же быть со свободой воли, со свободой распоряжаться своей жизнью, своим временем? Как быть со свободой передвижения? Если гражданин не желает ходить в суд по делам посторонних ему людей, если у него есть свои дела, своя жизнь, почему он должен (обязан) тратить её на участие в судах, которые к нему никак не относятся? А, если гражданин не желает участвовать, особенно по принуждению, в том, что ему не приятно, в том, что вызывает у него отвращение, ужас, страх, волнение, переживание — как можно заставить гражданина делать то, что ему не приятно? Сказать ему, что ты обязан делать то, что тебе неприятно, потому, что у тебя есть гражданский долг, это, как-то дико звучит, да и наверное неконституционно.
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36
«Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» (ред. от 21.10.2019) Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде:
Пункт 5.1. Организация делопроизводства при рассмотрении уголовных дел судом с участием присяжных заседателей.
Подпункт 5.1.1. На основании постановления судьи о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей, которым определяется количество кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих вызову в судебное заседание, по распоряжению председательствующего судьи секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из находящихся в суде общего и запасного списков путем случайной выборки, проводит проверку наличия предусмотренных федеральным законом обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя, и составляет предварительный список с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса каждого. Фамилии кандидатов в присяжные заседатели вносятся в список в том порядке, в каком проходила случайная выборка. Предварительный список кандидатов в присяжные заседатели подписывается секретарем судебного заседания или помощником судьи, составившим данный список. Один экземпляр списка передается судье для ознакомления.
Включенным в предварительный список кандидатам в присяжные заседатели (но не менее чем определено в постановлении судьи) уполномоченным работником аппарата суда направляются (вручаются) приглашения с указанием даты и времени прибытия в суд (форма 32.1).
Приглашение кандидату в присяжные заседатели направляется (вручается) с таким расчетом, чтобы гражданин был уведомлен о дате и времени прибытия в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя не позднее чем за 7 суток до начала судебного разбирательства.
В приглашении присяжного заседателя время явки в суд устанавливается за один час до начала судебного заседания.
Постановления Пленумов Верховного суда РФ
Постановление Пленум Верховного суда Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. № 5 «О применении судами некоторых положений федерального закона «о присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
Постановление Пленум Верховного суда России от 22 ноября 2005 г. N 23 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».
Гражданский долг
Понятие гражданского долга, закреплённое в законодательстве РФ так и не нашёл. Однако, нашёл статью дающую общее представление о гражданском долге, в ныне уже недействующем Кодексе профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ (Приказ Министерство внутренних дел России от 24 декабря 2008 года N 1138 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», который Утратил силу на основании приказа МВД России от 31 октября 2013 года N 883).
Так вот, в статье этого утратившего силу приказа МВД РФ сказано следующее:
Глава 2. Нравственные основы службы в органах внутренних дел
Статья 4. Гражданский долг и нравственные ценности службы в органах внутренних дел
Пункт 1. Каждый гражданин Российской Федерации, вступающий в ряды сотрудников органов внутренних дел, посвящает свою жизнь исполнению Долга беззаветного служения Отечеству и защиты благородных общественных идеалов: свободы, демократии, торжества законности и правопорядка.
Пункт 2. Высшим нравственным смыслом служебной деятельности сотрудника является защита человека, его жизни и здоровья, чести и личного достоинства, неотъемлемых прав и свобод.
Пункт 3. Сотрудник органов внутренних дел, сознавая личную ответственность за историческую судьбу Отечества, считает своим долгом беречь и приумножать основополагающие нравственные ценности:
гражданственность — как преданность Российской Федерации, осознание единства прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
государственность — как утверждение идеи правового, демократического, сильного, неделимого Российского государства;
патриотизм — как глубокое и возвышенное чувство любви к Родине, верность Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, избранной профессии и служебному долгу.
Пункт 4. Нравственные ценности составляют основу морального духа сотрудника, воплощающего осознание причастности к благородному делу защиты правопорядка, героической истории органов внутренних дел, победам, достижениям, успехам предыдущих поколений.
А в статье 5 говорится о — Профессиональном долге, чести и достоинстве сотрудника органов внутренних дел.
В общем, гражданский долг, или долг гражданина перед государством, перед самим собой, перед своей семьёй, перед соотечественниками — это долг любить свою страну, соблюдать законы, защищать родину, быть ответственным и нравственным человеком, не позволять другим нарушать закон, не позволять правонарушителям нарушать права других граждан, защищать права других людей, бороться с коррупцией, и прочее. Примерно так.
Применительно к фразе: «Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.», понятие гражданского долга я понимаю, как некая форма моральной обязанности гражданина перед государством, быть присяжным заседателем в суде. Однако юридической прямо прописанной обязанности, в законодательстве РФ, я не нашёл. Повторюсь — понятие «гражданский долг» законом не сформулировано, и трактуется исходя из его примерного нигде не закреплённого общепризнанного вольного понимания.
Предположим, гражданина-кандидата силой затащили в суд, в ходе судебного заседания, заявленное им ходатайство об отказе принимать участие в уголовном судопроизводстве в качестве присяжного заседателя председательствующий отклонил. Кандидат в последствии отказался принимать присягу. Таким образом, он не вступил в права присяжного заседателя, а значит не стал им. В следствии чего он не может быть участником уголовного процесса, и значит должен быть выведен из зала судебного заседания, как постороннее лицо. Если мои рассуждения верны, то законодательно, в этой смоделированной ситуации, кандидата невозможно привлечь к ответственности, так как уголовно-процессуальный кодекс предусматривает ответственность только для участников уголовного судопроизводства.
Итог
Отвечая на вопросы:
Имеют ли право обязать гражданина России участвовать в суде в качестве присяжного заседателя — считаю, что нет. Однако в список кандидатов внести могут;
Можно ли отказаться быть присяжным заседателем — считаю, что да;
Можно ли проигнорировать извещение из суда с требованием явиться для участия в суде в качестве присяжного заседателя — считаю, что да. Ответственность законом не предусмотрена.
Гражданина могут включить в список, и это должны сделать в установленном законом порядке. Таким образом, если порядок включения гражданина в список нарушен, то значит, его нахождение в этом списке является незаконным, а значит, он подлежит исключению из него. С незаконно внесённого в список гражданина не имеют права требовать участия в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя.
Данная заметка является выражением моего личного мнения. Она ни к чему не призывает и ничему не учит. Каждый гражданин волен сам выбирать свой путь, и действовать так, как считает нужным. Мои рассуждения изложенные в ней, могут быть ошибочными, поэтому они не могут приниматься на веру, и должны быть подвергнуты сомнению. Конечное решение быть присяжным заседателем или нет, остаётся исключительно за Вами.
